На заседании Правительства Москвы 05.04.2011 г. утверждено постановление № 100-ПП «Об организации проведения эксперимента в городе Москве по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта».
Основание для проведения эксперимента:
приказ Минздравсоцразвития России от 31 мая 2010 г. № 399 «О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта»,
Основными задачами эксперимента являются:
- апробация технологий оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта;
- отработка механизмов ресурсного обеспечения (организационного, кадрового) процедуры оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта;
- создание условий для выхода семьи из трудной жизненной ситуации за счет формирования самостоятельных источников дохода семьи.
Эксперимент проводится:
в 2011 году в трех округах города Москвы — Центральном, Северо-Восточном и Южном.
Участники эксперимента; малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие постоянное место жительства в городе Москве и среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.
По предварительным оценкам это будут следующие категории малообеспеченных москвичей:
многодетные, студенческие семьи, семьи с детьми-инвалидами, одинокие матери, дети сироты, пенсионеры и инвалиды.
В проекте принимают участие органы исполнительной власти города:
- Департамент социальной защиты населения города Москвы,
- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы,
- Департамент здравоохранения города Москвы,
- Департамент труда и занятости города Москвы и др.
Срок предоставления социальной помощи: от 3 до 6 месяцев.
Для получения социальной помощи в рамках эксперимента:
Заявитель обращается в Управление социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства (предоставляется заявление и предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность).
Государственная социальная помощь в рамках социального контракта предоставляется:
- в виде натуральной помощи (товары, необходимые для выхода семьи из создавшейся трудной жизненной ситуации);
- в виде социальных услуг, которые будут способствовать выходу семьи из создавшейся ситуации.
РУСЗН составляется Программа индивидуальной социальной адаптации семьи — план действий по выходу малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина из трудной жизненной ситуации.
Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта или отказе в ее предоставлении принимается Межведомственной комиссией в течение 25 рабочих дней со дня подачи заявления.
РУСЗН (по решению Межведомственной комиссии) в случае положительных результатов выполнения Программы индивидуальной социальной адаптации семьи социальный контракт может быть продлен, при невыполнении заявителем условий социального контракта предоставление государственной социальной помощи прекращается.
Департамент социальной защиты населения города Москвы в рамках проводимого эксперимента:
осуществляет координацию работ по проведению эксперимента в городе Москве;
обеспечивает организационную и научно-методическую поддержку работ и мероприятий, проводимых в рамках эксперимента;
обеспечивает контроль за проведением эксперимента в городе Москве, осуществляет предоставление отчетности о ходе проведения эксперимента.
При Департаменте создается постоянно действующая рабочая группа (далее — рабочая группа) в задачи которой входят:
- обеспечение проведения постоянно действующего мониторинга и контроля эффективности взаимодействия деятельности органов исполнительной власти города Москвы — участников эксперимента и управлений социальной защиты населения административных округов города Москвы по внедрению технологии предоставления государственной социальной помощи на основе социального контракта;
- подготовка заседаний Межведомственной комиссии;
- подготовка информационно-аналитических и статистических материалов о ходе проведения эксперимента.
При РУСЗН создаются территориальные рабочие группы.
В состав территориальной рабочей группы входят представители районных учреждений и организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы – участникам эксперимента.
Территориальная рабочая группа:
- с учетом нуждаемости заявителя разрабатывает практические рекомендации по мероприятиям для включения в Программу социальной адаптации (малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина), обеспечивает их выполнение;
- обеспечивает контроль за своевременностью и качеством предоставления социальных услуг и различных видов натуральной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в рамках социального контракта.
В целях проведения создается Межведомственная комиссия.
В состав Межведомственной комиссия входят руководители органов исполнительной власти города Москвы, принимающих участие в эксперименте. Порядок и регламент работы Межведомственной комиссии определяется и утверждается ее председателем.
Межведомственной комиссией принимаются решения:
- об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта или отказе в ее предоставлении;
- о продлении или прекращении предоставления государственной социальной помощи в рамках социального контракта.
Финансирование эксперимента осуществляется:
за счет и в пределах средств, предусмотренных органам исполнительной власти города Москвы в бюджете города Москвы на 2011 год, а также внебюджетных средств, привлеченных в рамках действующего законодательства.