В 1649 году на Руси принимаются два документа, имеющие непосредственное отношение к пожарному делу. Попытки законодательной власти нормировать вопросы по предотвращению и тушению пожаров, хотя и мало продвинули дело борьбы с огнем, но для истории пожарного дела имеют громадное значение. Первый из них – «Наказ о градском благочинии», вышедший 30 апреля, предписывал всем состоятельным людям держать во дворе медные водоливные трубы и деревянные ведра. Жителям со средним и малым достатком полагалось держать одну такую трубу на пять дворов, ведра должны были быть у всех. Все дворы Москвы распределялись по рогаткам (частям), а списки людей хранились в Земском приказе. Этим документом впервые на Руси устанавливались правила должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность. Второй документ – «Уложение царя Алексея Михайловича». В нем также имелся ряд статей, регламентирующих правила обращения с огнем. «Уложение вводило уголовную ответственность за поджоги и устанавливало различие между неосторожным обращением с огнем и поджогом».
Как тяжкий крест под угрозой телесного наказания и тюремного заключения несли москвичи век за веком пожарную повинность.
Хотя на тревожные звуки набата сбегалось много народу, но пользы от этого было мало. Объяснялось это скудностью огнегасительных средств и необученностью действиям при пожаре. Жители не умели и не знали, что надо делать для укрощения огненной стихии.
За первые четыре с половиной века своего существования Москва 13 раз выгорала дотла и около 100 раз в значительной своей части. Недаром, по словам современников после многих крупных пожаров город становился «Яко поле».
Начало 19 века явилось поворотным этапом развития и строительства пожарной охраны. Манифестом от 8 сентября 1802 года в рамках Управления полицией Второй экспедиции Министерства внутренних дел России организовано единоначалие над проводимыми работами по руководству существующими пожарными командами. С середины 19 века разрабатывались и утверждались основополагающие документы пожарной охраны, как, например, «Нормальная табель» состава пожарной части в городах и др. Наряду с профессиональными пожарными командами развивалось и пожарное добровольчество.
Основной вклад в становление профессиональной пожарной охраны внесли русские цари Петр I, Александр I, Николай I.
Большую роль в развитии добровольных пожарных дружин сыграло создание в 1892 году Российского пожарного общества (с 1907 г. — Императорского). Активную роль в развитии пожарной охраны в конце 19 века сыграли бескорыстные ревнители пожарного дела – граф Александр Дмитриевич Шереметев и князь Александр Дмитриевич Львов.
Лишь в начале XIX века москвичи вздохнули облегченно. Специальным указом царя Александра I от 31 мая 1804 года все жители города освобождались от явки на пожар. Одновременно предлагалось «для отправления ночной стражи и содержания пожарных служителей составить особенную из отставных солдат, к фронтовой службе неспособных, команду».
Так, 205 лет назад в Москве появились профессионалы – пожарные. Служба в ней являлась обязательной и продолжалась, как в армии, 25 лет.
К моменту сдачи Москвы Наполеону в городе насчитывалось уже 32 пожарные команды. Однако потребовалось еще два десятка лет, прежде чем, в 1823 году, были разработаны и утверждены штаты Московской пожарной охраны.
Началось строительство пожарных депо. Во главе каждой части стоял брандмейстер. Город был разделен на части и кварталы. Для каждой части было определено точное количество пожарных инструментов, обоза, лошадей и личного состава.
В 1857 пожарное законодательство было сконцентрировано в одном документе. В этом году издается первый в России пожарный устав. Устав излагает порядок устройства пожарных частей в городах, трактуются меры предосторожности от пожаров, порядок возмещения убытков и награждения, участвующих в тушении работников пожарной охраны, а также предписывают меры наказания за нарушения правил пожарной безопасности.
С 1858 года для пожарных целей начал использоваться военно-полицейский телеграф, а в девяностых годах – телефон и электрическая пожарная сигнализация. Была введена новая форма одежды для пожарных.
Для брандмейстера: каска бронзовая, золоченная, с армейским гербом, парадный полукафтан, темно-зеленного сукна, двубортный, с серебряным шитьем, шаровары, сапоги, поясная портупея, хромовые сапоги, шпага. Для рядового пожарного: каска бронзовая с чешуей, полукафтан серого цвета, погоны голубые, шаровары, сапоги, поясная портупея с чехлом для топора.
Престиж пожарных поднимается, так как их служба приобретает особое значение в глазах населения.
В 1907 году в Москве произошло событие, которое долго потом обсуждалось горожанами. По Мясницкой улице промчался необычный автомобиль. На сиденье рядом с шофером важно сидел брандмейстер, сзади блестели каски пожарных служителей, один из них бил в медный колокол. Это был первый автомобиль пожарной команды. В этом же году в Китай – городе впервые была установлена пожарная сигнализация.
Нумерация пожаров в Москве перед первой мировой войной была следующая: № 1 – пожар малый на него выезжала одна местная часть, № 2 – выезжало 3 части, № 3 — выезжало 6 частей, а на каланчах поднимались сигналы, № 4 — выезжало 8 частей и, наконец, «знаменитый» № 5, на который выезжало 10 частей, а сигналы усиливались: днем – красным флагом, ночью – добавочным красным фонарем.
В профессиональной пожарной охране России сложились славные боевые традиции: любовь к своей профессии, проявление отваги, самоотверженности и взаимопомощи при исполнении служебного долга. В основе этих традиций лежали замечательные черты русского национального характера: стремление не оставлять в беде товарищей. Тот, кто поступал в пожарную охрану, оставался в ней на долгие годы. В России были известны целые семьи пожарных.
После революции декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», изданный 18 апреля 1918 года явился в истории России первым законодательным актом, в котором задаче борьбы с пожарами придавалось общегосударственное значение. Декрет предусматривал осуществление комплекса противопожарных мер, от разработки правил пожарной безопасности, подготовки специалистов пожарного дела, производства пожарной техники, улучшения условий быта пожарных, издания литературы по пожарному делу и до рационального устройства пожарной охраны в стране.
За успехи в деле тушения пожаров в 1923 году пожарная охрана Москвы была награждена орденом Трудового Красного знамени.
С развитием индустрии в стране на вооружение пожарной охраны начали поступать новые технические средства борьбы с огнем. Создание отечественного автомобилестроения позволило полностью перевооружить пожарную охрану страны. В боевые расчеты поступили автонасосы, автоцистерны, появились машины специальных служб. В мае 1926 года Всероссийским совещанием пожарных был разработан и представлен Правительству проект положения «Об организации Государственного пожарного надзора в РСФСР», который был утвержден 18 июня 1927 года. С созданием Государственного пожарного надзора (ГПН) начато планомерное осуществление профилактических мероприятий. На всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности становятся предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, жилом секторе создаются специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними. В Ленинграде на базе Института инженеров коммунального строительства был образован факультет инженеров противопожарной обороны.
С начала Великой Отечественной войны пожарные столицы, выполняя свой долг, внесли достойный вклад в оборону города. Как не старался враг зажечь Москву с воздуха, ему это не удавалось. Воины-пожарные, при активной поддержке москвичей-добровольцев, свели на нет усилия противника. Основная тяжесть в ликвидации последствий налетов фашистской авиации на Москву легла на плечи пожарных. И они с честью выдержали это испытание. В 1947 году, когда страна отмечала 800-летие Москвы, за успехи в противопожарной обороне столицы Московская ордена Трудового Красного Знамени пожарная охрана была награждена орденом Ленина.
С послевоенного времени и до наших дней пожарная охрана далеко шагнула в своем развитии. Появились новые пожарные депо. К имеющимся сегодня 90 вскоре добавятся еще несколько депо, которые позволят защитить новые районы города.
На протяжении более тридцати лет (с 1965 года) пожарная охрана г. Москвы сохраняла войсковую структуру с широким использованием в должности пожарных военнослужащих срочной службы.
Однако к началу девяностых годов практика показала, что сложившаяся структура перестала в полной мере отвечать задачам обеспечения пожарной безопасности в современных условиях.
Новое административно-территориальное деление Москвы, предусматривающее 10 административных округов, создало условие для разработки новой структуры Государственной противопожарной службы, позволяющей наиболее плотно использовать имеющиеся возможности для дальнейшего улучшения пожарной безопасности города.
Будучи ориентированы на деятельность в конкретном административном округе, подразделения ГПС позволяют учитывать его экономические и социальные особенности, обеспечить тесное взаимодействие со всеми коммунальными и аварийными службами. Помощь и содействие префектур, оказываемые подразделениям пожарной охраны, а также влияния префектур на состояния пожарной безопасности стали более предметными и эффективными.
В этих условиях стала очевидной необходимость перехода на профессиональную основу комплектования кадрами – отказа от использования солдат, призываемых на срочную службу и замену их лицами начальствующего состава, избравших дело предупреждения и тушения пожаров своей профессией.
Поступила на вооружение современная техника. Создана специальная вертолетная служба Москвы. Для этих целей был сконструирован специальный вертолет на базе вертолета КА-32. Эта машина может использоваться в дневное и ночное время, даже в условиях сильного обледенения. Она обеспечивает возможность транспортных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ. На вертолете, который развивает скорость до 250 км в час и способен поднять полезную нагрузку 5 тонн, установлено специальное оборудование для спасения до 20 человек и оборудование для пожаротушения.
Автомобильный парк пополнился новыми 50-ти, 60-ти, 90 и 101 метровыми авто лестницами – подъемниками. Эта техника используется на пожарах в жилых домах повышенной этажности.
Усовершенствовалась материальная база. На вооружении аварийно-спасательных подразделений появилось малогабаритное, но очень мощное оборудование, которое используется для извлечения людей из-под рухнувших конструкций и из завалов.
Для ликвидации в городе последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и др. создан Пожарно-спасательный центр, в котором имеется специальная пожарная, дорожная, строительная и инженерная техника.
В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств, при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров Указом Президента Российской Федерации № 1309 от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сегодня Государственная противопожарная служба (ГПС) – это мощная оперативная служба в составе МЧС России, обладающая квалифицированными кадрами, современной техникой, имеющая развитые научную и учебную базы.
По данным статистики большинство пожаров (72,4 %) регистрируется в жилом и производственном секторах. Основными причинами их возникновения являются неосторожное обращение с огнем, в том числе граждан, находившихся в нетрезвом состоянии, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов.
Работа пожарного трудна и опасна. Опасность в десятки раз увеличивается, если человек не подготовлен, не натренирован, не владеет профессиональными навыками, необходимыми для работы на пожаре.
Когда боевая тревога неожиданно поднимает дежурный караул, никто из пожарных не знает, с чем им придется встретиться на пожаре: может быть, потребуется спуститься в дымный подвал или придется пробираться по заполненным дымом коридорам, искать в кромешной тьме потерявшего сознание человека, а возможно придется подниматься с тяжелой рукавной линией на чердак горящего дома. Примером тому служит подвиг начальника службы пожаротушения Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Москве полковника внутренней службы Е.Н. Чернышева, который ценою своей жизни спас 5 человек. Указом Президента Российской Федерации ему присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно (Указ №343 от 24 марта 2010 года). Имя Евгения Чернышева присвоено и пожарно-спасательному катеру, находящемуся на вооружении Главного управления МЧС России по г. Москве.
Тысяча неожиданностей и опасностей подстерегают человека на пожаре. Битва с огнем обычно скоротечна. От пожарных требуется молниеносные решения. Промедлишь секунду – потеряешь жизнь. Опрометчиво пошлешь людей на опасный участок, и они не вернутся живыми. Промедлишь подать воду, неправильно расставишь силы, и огонь безжалостно сметет все на своем пути. Обвалы и обрушения, пламя и чудовищная жара, дым и ядовитые продукты горения постоянно угрожают пожарному. В битвах с огнем победителями выходят не бездумные герои, а люди высокого профессионального мастерства и железной дисциплины.