Статистика

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации прокуратура осуществляет надзор, за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие. Предметом данного надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими предварительное следствие.

В рамках данного надзора Бутырская межрайонная прокуратура г. Москвы осуществляет надзор за процессуальной деятельностью следственного отдела по Бутырскому району СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве. К подследственности следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации относятся различные наиболее тяжкие и сложные составы преступлений, от средней тяжести до особо тяжких: такие как убийства, причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего, изнасилования, насильственные действия сексуального характера, похищение человека, незаконное лишение свободы, и другие.

В рамках надзора за следственным отделом межрайонной прокуратурой часто выявляются нарушения, допущенные следователями, при расследовании уголовных дел.

Так, например, в соответствии с ч. 3 ст. 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователь обязан сообщить прокурору о произведенном задержании в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Данная процедура, предусмотренная нормами уголовно-процессуального законодательства, являются одной из важнейших гарантий конституционных прав граждан. Однако указанное требование УПК РФ следователями следственного отдела по Бутырскому району СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве не всегда выполняется. Так, межрайонной прокуратурой было выявлено, что за 11 месяцев 2010 года следователями СО по Бутырскому району СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве не было направлено в прокуратуру шесть сообщений о задержании граждан. Таким образом, следователями следственного отдела допущены грубые нарушения требований ст. 92 УПК РФ, выразившиеся в лишении возможности межрайонной прокуратуры своевременно принять меры к пресечению необоснованного и незаконного применения к подозреваемым и обвиняемым мер процессуального принуждения, а подозреваемых и обвиняемых — права на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Также примером может послужить следующее. В соответствии с ч. 9 ст. 172 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору. Данная процедура, предусмотренная нормами уголовно-процессуального законодательства, также является одной из важнейших гарантий конституционных прав граждан. За 11 месяцев 2010 года следователями следственного отдела не было направлено 13 копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого (по 13 уголовным делам из 61). Таким образом, следователями допущены грубые нарушения требований ст. 172 УПК РФ, выразившиеся в лишении возможности межрайонной прокуратуры своевременно принять меры прокурорского реагирования, участников уголовного судопроизводства – предоставленных им прав на защиту.

Кроме того, в 2010 году имело место затягивание сроков следствия и волокита по некоторым уголовным делам, за 6 месяцев 2010 года в сроки, свыше установленных уголовно-процессуальным законодательством по данным статистики подчиненными расследовано 43% уголовных дел. Тем самым нарушаются конституционные права граждан на принятие своевременного процессуального решения в разумные сроки; допускаемая волокита влечет за собой возможность для лиц, совершивших преступления, скрыться, уничтожить следы преступления либо иным образом воспрепятствовать дальнейшему расследованию уголовного дела.

Во всех перечисленных случаях межрайонной прокуратурой принимались меры прокурорского реагирования на нарушения закона со стороны следователей СО по Бутырскому району СУ СК при прокуратуре РФ. В адрес руководителя следственного отдела направлены информационные письма с требованиями об устранении допущенных нарушений и исключении подобных ситуаций в будущем. Требования, указанные в информационных письмах удовлетворены. Информационные письма обсуждены на оперативных совещаниях следственного отдела, нарушения устранены.

Прокурор Е.Ю. Непомнящий